О том, что этой весной в Москве начался очередной этап по борьбе с незаконной установкой "ракушек", "КП" писала (см. номер за 25 апреля). Но, оказывается, несмотря на массовый снос, число тентов в столице не уменьшается. В редакцию позвонил читатель Сергей, попросивший не называть своей фамилии.
- Я живу в Медведкове. Три года назад, после того как мою машину дважды разбили прямо под окнами дома, я поставил "ракушку". Таких гаражей у нас во дворе десяток. Но в прошлом году их начали сносить. И на мою тоже повесили уведомление, чтобы убрал добровольно, иначе так увезут. Я от греха подальше убрал (через день, кстати, у машины разбили зеркало заднего вида). Позвонил по объявлению в газете, и у меня ее купили за копейки, хотя я приобрел новую, дорогую. Два месяца назад я оказался в Митине и случайно наткнулся на свою "ракушку" во дворе многоэтажки. У нее есть примета - нарисованные дочкой цветы на левой стенке. Я глазам не поверил! Значит, меня "ракушку" заставили снести, а в другом районе ее же поставили? Тут запрещают, а там разрешают? Как это понимать?
"КП" решила разобраться в ситуации.
В 90-х их ставили тысячами
Первые тенты появились в Москве в 1991 году. В 92-м в столице было 39 организаций, которые устанавливали по нескольку сот "ракушек" в месяц. Ставили всем желающим и везде, где придется. "Ракушки" росли как грибы - на газонах, детских площадках и даже тротуарах, постепенно заполонив все дворы. Оценив масштаб бедствия, столичные власти начали борьбу. Одно за другим выпускались постановления правительства, запрещающие свободную установку тентов и обязывающие граждан получать разрешение - оформлять аренду и платить деньги. Но тент - имущество движимое, а в аренду сдать, согласно Земельному кодексу, можно только недвижимое.
- Это все равно, что выдавать разрешения на стоянку во дворах автомобилей, велосипедов или колясок, - поясняет юрист Аркадий Волков. - Ведь никто не имеет права за вас перегнать вашу машину. Сколько развалюх стоит со сдутыми колесами и выбитыми окнами - и никто их не трогает. Хотя внешний вид города они портят не меньше. Разумеется, с тентами нужно что-то делать, но не то, что делают наши власти. Никакой законодательной базы, а значит, и права для сноса "ракушек" в России нет.
Что же делают власти? Дождавшись, когда человек выведет машину из временного пристанища, чиновник из управы при поддержке сотрудника правоохранительных органов приглашает рабочего на кране и вроде бы официально транспортирует установленный без разрешения тент на штрафплощадку. Откуда потом предлагает забрать тент хозяину за две тысячи рублей! Куда забрать - его не волнует, но только не на прежнее место.
Так случилось с героиней нашей прежней публикации Татьяной Мазуренко из Бибирева. Она поставила под окнами ракушку пару лет назад, а недавно, в апреле, вернувшись с работы, ее не обнаружила. В милиции ей сказали, что тент эвакуировала управа. До сих железное укрытие для ее "Мицубиси" находится на госстоянке. Татьяна всеми способами пытается получить пресловутое разрешение. Только дело это, как пояснили нам в управе, безнадежное. Отказывают почти всем - "светит" только ветеранам, да и то, если автомобиль получен по соцпрограмме.
Впрочем, самой Татьяне в той же управе намекнули, что если бы не статья в газете, то дело можно было бы уладить.
Гаражи-кочевники
Итак, снос соседских тентов и грозные уведомления провоцируют москвичей избавляться от "ракушек", "пока не поздно". Первое, что приходит в голову, конечно, продать. Берут люди рекламные газеты, а там - десяток фирм, предлагающих купить тенты по приличной цене. На деле эта цена - копейки. Но выбора нет, ведь такую бандуру сам не разложишь, на балконе у себя не поставишь. Приходится продавать. Что происходит дальше? Эта же фирма размещает объявление "Продам тент". И находится покупатель в другом районе города, где "ракушки" пока не трогают.
Если и здесь начинается повальный снос, гаражи перекочевывают в следующий район и так постепенно возвращаются в свой родной. Благодаря такому "ракушковороту" их количество в Москве остается неизменным - на 128 управ около 250 000 штук. Всего 25 - 30 процентов из них - законные. Остальные - товар теневого рынка. На этом делаются громадные деньги без каких-либо отчислений в бюджет. Новая "ракушка" стоит минимум 32 000 рублей, подержанная - 15 - 18, а то и меньше. Сейчас теневой "ракушечный" бизнес набрал такие обороты, что уменьшения количества тентов в Москве его воротилы просто не допустят. Но им выгодна миграция! Эти бизнесмены договариваются с чиновниками и, обещая им определенный процент, добиваются сноса пеналов. А потом снесенные выкупают у охранников с штрафплощадок, о чем хозяева и не догадываются. Выкупают за копейки!
Очевидно, что шум вокруг "ракушек" - надуманный. Москвичей дурят, чтобы делать на этом деньги. Если бы власти действительно хотели очистить город от тентов, пошли бы другим путем. Эти "ракушки" должны уничтожаться, а не захламлять стоянки. Хотите, чтобы в городе их не было? Выкупите у населения, как делали это с гаражами во время строительства МКАД и третьего транспортного кольца. Заплатите хоть какие-то деньги - народ согласится с радостью! И, когда тенты будут ваши, сдайте их на металлолом.
Но это невыгодно самим чиновникам.
Пока Лужков говорит о строительстве 500 машино-мест, у людей угоняют машины, разбивают стекла, воруют магнитолы. А строительство движется черепашьими темпами. Но даже когда появятся эти стоянки, подземные и многоэтажные гаражи, лишь десятая часть населения сможет себе позволить купить там место. Ведь уже сейчас оно стоит минимум пятнадцать тысяч долларов. Не каждый автомобиль столько стоит.
КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА
- Гараж - это ваша собственность, поэтому его можно демонтировать только по решению суда. Причем это решение должно быть мотивированным и обоснованным, то есть суд обязан указать, какие именно законы вы нарушили при установке "ракушки". В свою очередь, хозяин гаража вправе в десятидневный срок обжаловать решение суда. Если управа настоятельно предлагает вам добровольно убрать тент, обратитесь в районную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий муниципальных чиновников. Если же "ракушку" увезли без вашего ведома, да еще при этом поцарапали или помяли ваш автомобиль, обращайтесь с жалобой в суд.
ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ
В ___________ суд г. Москвы
Заявитель: Иванов Иван Иванович
Адрес: 123321, г. Москва, ул. Тверская, д. 14
Заинтересованные лица: управа района
адрес: _______________
Жалоба
на неправомерные действия должностных лиц
"___"_____ 20___ года мной был приобретен и установлен напротив моего дома, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 14, металлический тент-укрытие ("ракушка") для хранения автомобиля.
"____"______20___ года металлический тент-укрытие был демонтирован работниками управы района ____________________ и помещен на хранение на штрафную площадку по адресу: _______________ (выброшен на свалку и т. д.).
Данные действия должностных лиц и работников управы района ___________ _____ считаю незаконными по следующим основаниям:
1. Данные действия ограничивают мое право собственности на металлический тент-укрытие № 0001 в части пользования и распоряжения, в нарушение положений ст. 55 Конституции РФ, определяющей возможность ограничения права федеральным законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях "защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
2. 7 мая 2001 года Московский городской суд решением № 3-94/2001 признал недействительным и не действующим с момента его принятия п. 15 Порядка размещения МТ типа "ракушка" или "пенал" в г. Москве (Приложение к Постановлению Правительства г. Москвы № 723 от 10.08.99 г.), указав при этом, что снос металлического тента-укрытия должен производиться только по решению суда (в соответствии со ст. 11 ГК РФ) и только судебными приставами-исполнителями (в соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве"). Принадлежащий мне металлический тент-укрытие был демонтирован на основании указания главы управы района _______________, что противоречит установленному порядку, ущемляет мои права и законные интересы, ограничивает мое право собственности.
3. Согласно положениям, закрепленным в Гражданском кодексе РФ и Законе "О защите прав потребителей", никакая платная услуга не может быть навязана. Однако эвакуация металлического тента-укрытия и его хранение на штрафной площадке противоречат действующему законодательству, ущемляют мои права и свободы гражданина, произведены без моего разрешения. Требование по оплате хранения металлического тента-укрытия, принадлежащего мне на праве собственности, является незаконным.
На основании вышеизложенного и в соответствии с главой 24 ГПК РСФСР
П Р О Ш У
1. Признать действия работников управы ___________ в части сноса металлического тента-укрытия неправомерными.
2. Признать требования работников и должностных лиц штрафной площадки по оплате хранения незаконными.
3. Обязать управу района ________________ установить металлический тент-укрытие № 0001 на прежнее место по адресу: ул. Тверская, д. 14, возле 1-го подъезда, в первоначальном виде.
Приложения:
1. Копия предписания районной управы от __________ г.
2. Копия квитанции об оплате тента-укрытия.
3. Квитанция об оплате госпошлины.
4. Копии жалобы для заинтересованных лиц (2 экз.).
"_____"______________20__ г.
Подпись /Иванов И. И./
Перепечатано из http://www.kp.ru/
